3月29日清晨5时，上海市公安局经侦总队会同杨浦公安分局，在市税务部门的配合下出动120余警力，分成20余行动队，将一个盘踞上海多年、以提供“咨询服务”为幌子的虚开增值税发票职业犯罪团伙一举歼灭。
去年年底，警方发现一条线索，一家“咨询公司”涉嫌虚开增值税普通发票且数额巨大。经过缜密侦查，这一团伙架构逐渐清晰：犯罪嫌疑人徐某、戴某等先后注册成立10余家“企业服务”“商业咨询”公司，表面上提供咨询、销售预付卡，实际上从事虚开增值税普通发票的犯罪活动。2013年1月至今，通过收取票面金额3%左右开票费方式，这10余家公司以“咨询费”“服务费”之名累计虚开发票金额高达10亿余元，从中非法获利1000万余元，虚受发票的企业可借此逃避缴纳税收，给国家造成税款损失达2亿余元。
该案系“营改增”改革以来，上海公安机关破获的涉案金额最大、抓获嫌疑人最多、犯罪链条最为完整的虚开增值税普通发票案件。昨天抓捕行动中，10余名犯罪嫌疑人被抓获，6个开票窝点被捣毁。
民警为犯罪嫌疑人披上外套
昨天清晨5时，中山北一路803号上海市公安局经侦总队14楼会议室灯火通明，参与此次抓捕行动的民警已集结完毕。
“行动方案大家清楚了，细节问题再强调下。”上海市公安局经侦总队五支队支队长徐翔进行最后动员，“首先要确保行动安全，既要保护对象的安全，也要保证自己的安全。”
这次抓捕行动，参与的民警多达120余名，分成20余个行动队，最早一支行动队因抓捕对象远在浦东川沙，于凌晨4时30分先期出发。
“所有带队同志到行动点立即汇报，不要说不相干的话。”徐翔叮嘱，“到达点上后切断所有私人联系，等待统一行动指令。”
5时16分，开始点名，第一支行动队伍出发。
5时25分，20余支行动队伍全部出发。
记者跟随其中一支行动队，直扑本案主要犯罪嫌疑人之一戴某位于广州路上的家。5时43分，行动队到达戴某所住小区。这时天色渐亮，有遛狗的老人在小区门口进出。
5时50分，行动队悄然进入戴某家所在楼栋。在门口，4名侦查员压低嗓门确认抓捕细节：女民警王沈仪敲门，严广宇等两名男警负责抓捕。因为戴某住二楼，还有一名民警留在楼外，以防戴某慌不择路跳楼逃跑。
5时55分，抓捕开始！民警走上二楼，王沈仪站到门前，严广宇背贴墙壁站在台阶上，另一名男警则蹲在楼道一侧，戴某一开门，可以立即将其控制。
连续敲好几下门，房内一点动静也没有。严广宇手抠墙壁，与暂时停止敲门的王沈仪交换了下眼神，敲门声继续回荡在清晨的楼道里。
5时57分，门打开一条缝，睡眼惺忪的戴某探出头来。严广宇和另一名男警一跃而起，把门缝掰开，顺势拥进屋并喊道：“警察，不要动！”
5时58分，进入房间的三位民警亮出证件和搜查令：“你涉嫌虚开增值税发票，我们现在依法进行搜查。”
6时03分，民警注意到已被控制的戴某只穿了一件短袖，于是找来一件外套为他披上。
书桌上竟有一摞政策法规
两室两厅的房间，从厨房到卧室，从茶几到书桌，堆满各种各样的物品：换洗衣物、食品、新买的背包、各类文书票据……侦查员要从这一堆堆杂物中，找出相关证据。
6时05分，严广宇拿出一叠贴有标签的密封袋：“对于嫌疑人的涉案物品，我们要登记数量、密码等信息，随证物一起流转，最后交给公诉机关。这些都要确保程序合法、规范。”从客厅开始，民警在摆放着食品、服装和各类塑料袋的茶几上搜出一个装有多家银行u盾和电子密码器的盘子，还发现多张手写的流水记录。在沙发一角，民警又找到一大叠银行卡。
6时20分，民警在堆着毛绒玩具、饮用水、保养品和大量笔记簿的书房里开始搜索，每本笔记簿都逐一查验：“跟案件相关的证据我们都要登记后带走。”
6时35分，民警在戴某书房抽屉里找出一叠4厘米厚的票据，旁边一个大信封里是一叠不同人的身份证复印件。在书桌上，记者还发现一大摞打印出来的上海《营业税差额管理征税管理办法》等法规、政策和文件。
6时50分，民警将清理出的证据和戴某的随身物品进行清理登记，交由戴某本人确认签字。记者看到清单上特别列出“房屋钥匙一套”，王沈仪说，因为戴某一个人居住，所以要将钥匙带走后再交还给他的家属，“只要搜查带走的东西，作为证据或交还家属，都要按照规定登记。”
6时55分，戴某在拘留证上签字，随后被民警押解离开。
管道箱塞满成包相关票据
上午9时许，严广宇又和其他民警一起赶往这一团伙位于大连路、辽源西路上的一家名为“企业服务中心”的窝点进行搜查。这家公司的大红招牌上写着“销售各类演出、体育赛事票”“销售各类预付卡”等字样。走上二楼，公司营业厅陈设犹如银行，前方是4个销售窗口，后面摆着4套连接打印机的电脑，经税务部门鉴定，这4台电脑是发票开票机。这家公司的工作人员坦言，一台机器就是一家公司，“客户的钱汇到哪个公司，我们就用哪台机器开发票给他们。”她还说，“虽然四家公司老板可能不同，但背后的大老板都是一个人”。
“这里的东西又多又散，多到我简直无从下手。”从凌晨4时就开始忙碌的严广宇半开玩笑地说：“一个这样规模的正常公司，怎么可能有这么大的业务量？”在他找到的一个购物袋里，倒出来50余个不同公司的公章，一大堆发票存根堆在公司后台办公室桌上，这还只是开具发票的冰山一角。
公司后台过道上有个不起眼的暗门。民警拉开这道门发现这里别有洞天：原本作为管道箱的狭长空间里，竟被塞满成包的相关票据。
“从初步搜查情况来看，不正常的情况太多了。”严广宇说，从发票存根来看，，发票是通过多个不同公司名义开出的，然而发票一律顶格开10万元，名义都是“服务费”，“哪有这么巧合的？”此外，从初步搜查出的大量发票来看，一般公司根本达不到这样的发票需求量。
有“客户”“介绍人”被抓捕
昨天上午8时许，行动收网，抓捕10余名犯罪嫌疑人，截至发稿时，审讯正在进行中。记者注意到，此次抓捕，除了戴某等提供虚开增值税普通发票的犯罪嫌疑人，也包括开具发票的“客户”和“介绍人”。
曾在徐某、戴某等人公司工作过的林某就是这样的“介绍人”。从公司辞职后，有人询问她有无虚开发票的渠道，于是她联系了自己原先的公司，“连线”成功一笔千万级的虚开发票“业务”。记者从警方了解到，林某这样的行为即使没有实际获利，也同样触犯刑法。从此前各地公安部门侦办此类案件最终法院判决来看，买卖双方同样都受到刑法处罚。
“去年年底我们得到一条模糊线索，一路查下来发现这样一个松散型团伙。”徐翔说，本案主要犯罪嫌疑人，有些是过去在相关预付卡企业工作，掌握“客户”后自己单干的“黄牛”，也有人将正常的公司业务与虚开发票牟利结合在一起，本案还将进一步对买卖双方进行调查。
上海警方称，企业在经营活动中，为达到少缴税或套现等目的，在无真实劳务发生或货物交易的情况下，为他人虚开发票、让他人为自己虚开发票、介绍他人虚开发票均属于违法犯罪行为。受票企业将面临补缴税款和罚款的行政处罚。警方提醒企业经营者，公安机关将持续加大对虚开发票行为的打击力度，法律也将严惩侵蚀国家税收的“硕鼠”。希望广大企业经营者和相关从业人员做到守法经营，诚信纳税。