近日，本市《关于全力打响上海“四大品牌”，率先推动高质量发展的若干意见》正式公布。
到2020年，将建设形成10个左右服务经济创新发展示范区；打造2个、培育4个世界级产业集群；打造2条世界级商街、10个国内一流商圈、20个特色商业街区；文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到13%以上……打响“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”四大品牌还有哪些举措？详见全文。
中共上海市委上海市人民政府关于全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干意见
全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌（以下简称“四大品牌”），是上海更好落实和服务国家战略、加快建设现代化经济体系的重要载体，是推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措，也是上海当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者的重要行动。现就全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展提出如下意见。
一、明确全力打响“四大品牌”的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定追求卓越的发展取向，面向全球、面向未来，对标国际最高标准、最好水平，把全力打响“四大品牌”与落实和服务国家战略相结合，深化国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”和国际文化大都市建设，加快提升城市核心功能，进一步增强辐射带动能力；
与率先推动高质量发展相结合，深入推进创新驱动发展、经济转型升级，深化供给侧结构性改革，适应生产和消费升级需求，持续扩大优质服务和先进技术产品供给，加快建设现代化经济体系；与着力创造高品质生活相结合，切实践行以人民为中心的发展思想，坚持社会评价是第一评价、社会感受是第一感受，着力提升服务对象、消费者和市场主体的获得感，不断满足人民群众对美好生活的需要；
与营造一流营商环境相结合，聚焦打响品牌过程中的体制机制难题，充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸试验区）先行先试作用，深化“放管服”改革，持续推进质量变革、效率变革、动力变革，大力弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，不断彰显功能优势、增创先发优势、打造品牌优势、厚植人才优势，着力构建新时代上海发展战略优势，全面提升城市吸引力、创造力、竞争力，加快迈向卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。
（二）基本原则
1.坚持最高标准、最好水平，切实增强服务国家战略能力。打响“四大品牌”是更好落实和服务国家战略的重要举措，要紧密结合国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”和国际文化大都市建设，把打响“四大品牌”作为服务国家战略的再聚焦、再落实、再提升，增强城市核心功能和服务能级，增强服务长三角、服务长江流域、服务全国、服务“一带一路”和服务全球的能力，增强上海参与全球合作与竞争能力。
2.坚持着眼品牌、着力打响，协同推进“四大品牌”联动发展。打响“四大品牌”，既各有侧重又有机统一。“上海服务”重在提升城市核心功能和辐射带动能力，“上海制造”重在强化创新驱动和扩大高端产品技术供给，“上海购物”重在满足和引领消费升级需求，“上海文化”重在提升城市文化软实力和影响力。要整体规划，发挥上海品牌集成度高的优势，选择发展基础好、辐射带动强、打得出打得响的重点领域率先突破，促进“四大品牌”联动发展，在深度融合中，放大品牌建设的协同效应。
3.坚持政府引导、市场主导，充分发挥多主体作用。打响“四大品牌”要充分调动各方积极性，市级层面要加强顶层设计、提供政策制度保障，区级层面要注重发挥特色优势、错位发展。要突出企业主力军作用，让更多知名品牌走向国际、驰名中外。要发挥好社会组织、行业协会、智库机构、新闻媒体等多主体作用，提高人民群众参与度和获得感，奏响全社会共同打好“四大品牌”的交响乐。
4.坚持立足当前、着眼长远，着力形成久久为功的长效机制。打响“四大品牌”不可能一蹴而就，既要立足当前下更大功夫，更要着眼长远持续发力。近期重点是加强顶层设计，建立常态长效工作机制，形成打响“四大品牌”的“1+4+x”工作框架体系，加快推进实施本意见及4个首轮三年行动计划，将首批推出的四十三个专项行动落地落细，确保开好局、起好步。未来通过滚动实施三年行动计划，拉长板、补短板、树样板，将“四大品牌”塑造成为响亮恒久的金字招牌和驰名中外的城市名片。
（三）总体目标
经过全社会共同努力，上海“四大品牌”的认知度、美誉度、影响力显著提升，服务国家战略的辐射带动能力显著增强，彰显高质量发展和高品质生活的标杆引领效应显著扩大，经济发展新增长点、新动能加快培育壮大，形成一批具有国际影响力的名企、名家、名师、名校、名医、名院、名胜、名品、名园、名店、名街、名展、名赛、名节、名会等，在全面服务国家战略中，加快构筑新时代上海发展战略优势。
——打响“上海服务”品牌。在持续扩大上海优质服务供给规模的基础上，城市综合服务功能全面增强，全球资源配置能力明显提升，基本确立全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位，基本建成全球贸易投资网络的枢纽服务城市，基本确立航运服务全球枢纽节点地位，基本建成全球创新网络的重要枢纽。
到2020年，服务经济占全市生产总值比重保持在70%左右，建设形成10个左右服务经济创新发展示范区，服务领域涌现出一批具有国际影响力的品牌企业，“上海服务=优质服务”的感受度和认知度全面加强。
——打响“上海制造”品牌。制造业自主创新能力显著提升，互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，产业集群发展格局基本形成，基本建成国际高端智造中心，加快迈向全球卓越制造基地。
到2020年，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%以上，战略性新兴产业制造业产值占全市制造业总产值比重达到1/3左右，打造2个、培育4个世界级产业集群，品牌经济贡献率明显提高，打造一批具有核心竞争力的制造领域名品、名企、名家、名园。
——打响“上海购物”品牌。建设面向全球的消费市场，不断扩大国内外消费吸引力，消费新业态、新模式加快涌现，品牌集聚度、时尚引领度、消费创新度全面提升，消费者体验度、获得感、满意度明显增强，基本建成具有全球影响力的国际消费城市。
到2020年，消费对经济增长年均贡献率保持在60%以上，打造2条世界级商街、10个国内一流商圈、20个特色商业街区，打响50个具有鲜明上海特色的新品牌和50个老字号。
——打响“上海文化”品牌。大力发展社会主义先进文化，积极培育和践行社会主义核心价值观，上海红色文化品牌、海派文化品牌、江南文化品牌全面打响，城市文化软实力显著增强，城市文化特质更加彰显，文创产业更加发达，文化事业更加繁荣，文化交流更加频繁，文化人才更加集聚。
到2020年，文创产业增加值占全市生产总值比重达到13%以上，打造2个以上平台级新媒体、2家以上国内领先的新型主流媒体集团。
二、全力打响“上海服务”品牌，加快构筑新时代上海发展战略优势
全力打响“上海服务”品牌，要紧扣扩大服务供给、提高服务质量、创建服务品牌、优化服务环境等关键环节，以服务水平领先度、服务功能辐射度、服务对象感受度、服务品牌美誉度为衡量标准，弘扬追求卓越的服务理念，坚守公平普惠的服务取向，强化改革创新的服务意识，倡导开放包容的服务精神，着力提升服务对象、消费者和市场主体对上海服务的感受度和获得感，推动“上海服务”成为优质服务、高端服务的代名词。
（一）增强城市核心功能，做强做优“上海服务”质量
聚焦服务功能、服务经济、服务民生、服务环境，全方位推进“上海服务”品牌建设。
服务功能要体现集聚辐射带动能力，着力提升国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心核心功能，更好服务长三角一体化、长江经济带发展和“一带一路”建设，全面提高全球资源配置能力和服务国家战略能力。
服务经济要实现高质量发展，大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展，加快培育服务经济新动能，形成一批具有国际影响力的服务业品牌企业和特色集聚区，全面提升服务经济能级。
服务民生要创造高品质生活，推动生活性服务业向精细化和高品质提升，全面提升城市精细化管理服务水平，不断满足人民群众多样化、个性化、高品位的服务需求。服务环境要对标国际一流，深化服务领域改革，扩大服务业开放，加强服务型政府建设，加快营造法治化、国际化、便利化的营商环境，为打响“上海服务”品牌提供优质高效的政府服务。
（二）聚焦服务功能、服务经济、服务民生，加快实施一批专项行动
坚持对标国际、争当样板，加快实施十三个专项行动。
围绕增强服务功能，加快实施提升金融、航运、科技创新服务能级等三个专项行动。
围绕提升服务经济能级，加快实施提升专业服务能级、建设国际会展之都、建设国际设计之都等三个专项行动。
围绕服务民生，加快实施扩大上海优质教育供给、建设亚洲医学中心、建设国际老年友好城市、建设世界著名旅游城市、建设国际体育赛事之都、提升城市精细化管理服务能级、深化“青春上海”志愿服务等七个专项行动。
三、全力打响“上海制造”品牌，加快迈向全球卓越制造基地
全力打响“上海制造”品牌，要适应全球新一轮科技革命和产业变革重塑制造业生态体系的新趋势，紧密结合科技创新中心建设，大力发展高端制造、品质制造、智能制造、绿色制造，超前布局未来前沿产业，加快培育战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，着力提升上海制造在质量、标准、研发、设计、管理等方面的核心竞争力，推动“上海制造”成为引领制造强国建设的新标杆，形成一批具有国际竞争力的产业集群和制造品牌。
（一）深化创新转型升级，加快培育“上海制造”新优势
深化供给侧结构性改革，增强优质产品供给能力，推出一批市场竞争力强、社会美誉度高、质量效益好的制造精品，持续提升“上海制造”竞争新优势。
加快建设世界级新兴产业发展策源地，从产业技术创新、成果产业化、平台建设、企业创新能力、技术改造等方面着力，强化创新驱动，增强产业核心竞争力；推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，发展服务型制造，实现军民深度融合。加快重点转型地区新兴产业培育和布局，推动成为产业新增量的载体、高质量发展的示范。
加快建设世界级先进制造业集群，打造汽车、电子信息2个世界级产业集群，培育民用航空、生物医药、高端装备、绿色化工4个世界级产业集群；促进长三角区域产业协同，加快形成产业联动紧密、分工协作合理的区域产业链布局，促进园区高质量发展，共建长三角世界级产业集群。
加快建设世界级制造品牌汇聚地，不断提升“上海制造”参与全球价值链分工的能力水平，围绕消费品改善供给、高端装备自主突破、智能产品迭代升级、新材料首批次应用等领域打造一批名品，聚焦世界一流企业、“独角兽”企业、“隐形冠军”企业三层梯队培育一批名企，培育以卓越科学家引领、卓越企业家运营、精工巧匠支撑的名家队伍，以世界级品牌园区、特色产业基地为重点塑造一批名园。
（二）围绕加快迈向全球产业链、价值链高端，加快实施一批专项行动
以创新驱动、提质增效为主线，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，加快实施十个专项行动。
围绕世界级制造品牌汇聚地建设，着力打造一批名品、名企、名家、名园，加快实施名品打造、名企培育、名家汇聚、名园塑造等四个专项行动，整合配置全球制造业高端要素资源。
围绕研发设计、产品营销、延伸服务、质量提升、标准引领、精细化管理等环节多点发力，加快实施技术创新、品牌创响、质量创优、融合创智、集群创建、绿色创先等六个专项行动，持续优化提升“上海制造”产业链、价值链。
四、全力打响“上海购物”品牌，加快建设国际消费城市
全力打响“上海购物”品牌，要紧紧抓住举办中国国际进口博览会的重大机遇，主动顺应消费升级大趋势，以支持品质消费、时尚消费、服务消费为发力点，以汇聚丰富的消费品牌、创造便利的消费环境、打造特色的知名商圈为抓手，繁荣都市商业，更好满足需求、创造需求、引领需求，加快建成具有全球影响力的国际消费城市。
（一）对标国际消费城市，全面提升“上海购物”全球影响力
坚持从供需两端发力，培育知名消费品牌，打造特色消费载体，优化消费�...