经济观察网 记者 黄一帆2月16日，上海今日召开国企改革会议。作为地方混改的排头兵，上海国资改革举动备受市场关注。
16日会上，上海国资委表示2017年将全力深化改革攻坚，力争在国资国企改革重要领域和关键环节取得新突破。据媒体报道，上海国资委已下发《上海市国资委党委2017年工作要点》，（下称《工作要点》）。《工作要点》显示，2017年上海将着力推进企业上市，发展混合所有制经济。
具体而言，上海国资委拟在今年完成2-3家竞争类企业集团整体上市或核心业务资产上市。适时推动一批符合整体上市标准的企业集团调整管理体制，实现管理重心与资产架构融合，完善存续资产管理。对功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产，积极引入各类资本，提高资源配置效率和公共服务能力。另外，将推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。
此外，会上还就实施开放性市场化联合重组、深化平台公司改革、深化产融结合、完善国企创新机制、完善国资监管等多项议题进行讨论。
从会议内容来看，混改、提升本地资产证券化水平、员工持股将成为上海国资改革的着力点。
受此影响，上海国资板块延续强势，上港集团、龙头股份、锦江投资等率先发力，界龙实业强势高开后被资金一波封死涨停板，截止收盘界龙实业股价为10.03%。
细化混改计划
据了解，该会议属于例行年度会议，每年在春节前后举行，盘点上一年度的工作成绩，安排部署新年度工作重点。
会上，上海国资委表示，2017年将全力深化改革攻坚，力争在国资国企改革重要领域和关键环节取得新突破。2017年上海将着力推进企业上市，发展混合所有制经济。
具体看，上海国资委拟在今年完成2-3家竞争类企业集团整体上市或核心业务资产上市。适时推动一批符合整体上市标准的企业集团调整管理体制，实现管理重心与资产架构融合，完善存续资产管理。对功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产，积极引入各类资本，提高资源配置效率和公共服务能力。
稳妥有序推进国企改制改革。推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。完成建科院增资扩股，引入战略投资者。以国家油气改革为契机，推进上海市燃气行业企业改革，适时实施混合所有制改革。指导集团公司推进所属企业的公司制改制。积极推进上海市供销社系统综合改革工作，完成联交所事转企改制，研究推进科研院所多元化改革。
据媒体报道，在今日下午召开的2017年上海市国资国企工作会议上，市政府秘书长，市国资委党委书记、主任金兴明在介绍今年上海国资国企改革发展的主要安排时，除提及上述要点外，还指出要放大资本市场正向效应，推动境内外优质资源主动对接资本市场，支持国有股东和上市公司通过证券市场进行股权运作、债券市场直接融资、产权市场盘活存量等方式提高资产收益。同时，坚持分类改革加快发展，积极推进本市供销社系统综合改革，完成联交所转企改制，加快浦江游览资源整合，适时推进燃气行业企业混合所有制改革。
此外，会上还提及为优化国资布局，上海国资委2017年将继续实施开放性市场化联合重组。将以创新发展、重组整合、清理退出“三个一批”为抓手，推动企业加快供给侧结构性改革，形成2017年度工作清单，指导企业制定相应的实施方案。完善市属国有企业投资监管办法，力争国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障领域的集中度达到80%。
同时，围绕产业链、价值链、创新链，指导企业推进实施一批开放性市场化联合重组项目，支持有条件的企业制定“走出去”专项规划，主动融入“一带一路”战略布局，加强境外投资管理，提高企业跨国经营能力、风险防范能力、国际市场与国内市场联动能力。
而上海国资委自身将着力推进职能转变，从多方面完善国资监管方式手段。
把握投资主线
2月15日，申通地铁公告称，第一大股东申通地铁集团正在筹划与公司资产相关的重大事项，引发市场预期。
就本轮上海国资改革投资机会，东方证券策略分析师邹慧表示，2017年2月15日午后交易伊始，上海国企改革主题板块出现明显涨幅拉升。截至2月15日收盘，跟踪的上海国改主题板块60只标的的市值加权上涨幅度为1.98%，而沪深300指数以及上证综指均出现调整，分别下跌0.41%及0.15%，她表示上海国改板块未来可期。
邹慧认为，在全国范围来看，无论是国资改革的力度还是前瞻性，上海都远远走在全国的前列。其中不乏借壳（如绿地集团借壳金丰投资）、重大资产重组（上海临港注入园区资产）、整体上市（上海建工集团）、股权流转（上工申贝控股权转让）等重磅改革案例。她认为，无论是从个股基本面，还是自上而下的政策面，2017年上海国企改革主题依旧有非常好的确定性布局机会，
而国金证券李立峰在此前记者获得的一份国资委交流纪要中指出，本次国资会议前述提及上海国企改革有三个一批，就是要转型创新一批、整合重组一批、清理退出一批。他指出，上海的国资改革主要分为公共类、功能类、竞争类。上海的国企改革目标是，上海国企改革完成“三个一批”，就是要转型创新一批、整合重组一批、清理退出一批。李立峰指出，“这里面，我们一个要转型创新，它要结合上海战略发展的一些产业，一些新的布局。上海国资下面还有很多资产并不在上市公司体内，上海国改主要方式是通过整体上市，把核心资产和优质资源配置到上市公司里面。要清退一批，比如三爱富（600636）。”
此外，李立峰指出，在今年的1月15日，原上海市杨市长在2017年上海市政府工作报告中，就明确指出，大力推进上海国有企业改革。上海的国资改革目标中的“三个一批”的目标实现，主要采取三个方式：一是，2017年上海将加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，推进产融结合；二是，2017年上海将开展职业经理人薪酬制度改革试点，完善法人治理结构等；三是，加大混合所有制改革，鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改制。他认为，“三个一批”即为本轮上海国资改革的投资主线。
长城证券则认为，关于上海国企改革，投资者应该重点关注四类公司：1、具备壳资源价值的公司。例如，氯碱化工、st中企等。2、集团或核心资产整体上市预期较强的公司。例如，上海电气、云赛智联、申能股份、金枫酒业、兰生股份等。3、市场竞争类公司中的治理机制理顺的公司。例如，飞乐音响、嘉宝集团、上海医药、锦江投资。4、能够提升企业效率，有员工持股预期的公司。例如，上汽集团、华域汽车、上港集团、上海建工等。