编者按：上海是全国最早进入老龄化社会的地区。根据联合国确定的标准，一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口比例超过10%，或者65岁以上老年人口占总人口比例超过7%，就意味着这个国家或地区进入老龄化阶段。上海自1979年开始，就已经步入老龄化社会。
当前，我国所面临的老龄化正在使传统的养老观念、养老模式发生深刻改变，老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文明等方面日益增长的需求，导致养老设施的“有效需求”远远超过“有效供给”，上海作为作国家中心城市，我国经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心，也是全国老龄化问题最突出的城市之一。
上海养老市场概况
今年3月，由上海市民政局、上海老龄委、上海统计局联合发布的《上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》数据显示：
截至2016年12月31日，上海全市60岁及以上老年人口457.79万人，占总人口的31.6%，上海人口老龄趋势进一步加剧；60-69岁低年龄段老年人口占60岁及以上老年人口比例从2010年开始超过50%，2016年底已接近60%（58.8%），低龄老年人口占老年人口比例增速明显。
据上海老龄科研中心预测，到2018年，上海户籍60岁及以上老年人口总数突破500万，2020年总数将超过540万人，随着时间推移规模将持续扩大，上海总体养老形势严峻。
昱言养老团队工作人员近日在对上海养老市场调研中发现：
■ 在上海市民政局注册登记的782家养老机构中，正常运行的养老机构数量为702家，总床位数约13.23万张；平均每千名老人拥有床位数约29张，与政府预期的每千名老人拥有床位数35-40张的目标还有一定的差距；
■ 调研人员同时发现，传统的居家养老仍然是上海各区域目前养老的首选和主流模式，有意向入住养老机构的主要是年龄较大的半自理或者不能自理的老人；
■ 老人的收入水平约80%在每月2000元到4000元之间，可以接受的养老机构收费水平为略低于个人月收入；
■ 对于养老机构最关注的要素是机构的性质、服务、收费、交通和医疗；较低年龄的老人入住养老院的意愿更高，特别是完全自理的老人。总体来看，上海各区域养老机构硬件设施及服务水平总体处全国其他城市前列，但仍有巨大的市场发展空间。
怡乐家园邻里汇
徐汇区龙华街道怡乐家园邻里汇
昱言养老工作人员着重就上海中心城区的八家具有代表性的养老机构进行了实地走访调研，本节着重向大家介绍位于上海市徐汇区丰谷路180弄101号的龙华街道怡乐家园邻里汇。
该机构拥有养老、医疗、康复、助餐、助浴、托幼、公益活动等功能，建筑面积达10800平方米，环境雅致，设施先进，于今年10月中旬正式投入运行，是当前上海公建民营类的养老机构中最具品牌影响的机构之一。
据龙华街道怡乐家园邻里汇副院长金佩华介绍，龙华街道怡乐家园邻里汇，是在徐汇区政府建设“邻里汇”的统一部署下建设落成的。建立该机构旨在进一步满足辖区居民多元化的社区服务需求，为社区提供共享空间，激发基层社区的治理活力。
龙华街道怡乐家园邻里汇将“汇力量，汇民智，汇服务，汇文化”作为其运营服务理念，希望汇聚政府、社会、居民各方的力量和智慧，满足个体和群体的服务需要。
目前怡乐家园拥有252张床位，护理人员46人，未来整体工作人员预计需要80余人，整体装修、及服务运营都是借鉴参考日本优秀养老院标准打造而成。
室内装饰方面，整体采用老上海的彩绘装饰风格；房间分为2人间和6人间；6人间由两个2人间改造成的，共享1个卫生间，既增加了床位，又方便护理人员工作；卫生间采用的智能马桶，淋浴采用的恒温的淋浴，调整设置水温在40-43度；方便老人使用。长照评估在4级以上的老人，均可在网上预约入住。
怡乐家园多功能厅一角
在一层功能区设置方面，怡乐家园邻里汇主要分为以下几个功能区域：
1、社区卫生服务站：主要提供常见病诊断、中医理疗、康复训练和健康管理服务；
2、共享书吧：居民就近提供免费阅读的场所和书籍，提高居民整体文化修养。此外，依托共享书吧，成立社区读书会，定期举办读书沙龙活动；
3、智能化学习：提供电脑，公共阅览；提供智能手机、电脑、网上购物等智能化教学服务
4、绿色氧吧：开展花道教学、环保教学、手工课堂、书法绘画课堂等；结合街道的防跌倒项目，引入音乐疗法，配合相关的健康操，以达到愉悦身心，锻炼身体功能，增加社会交流，提高高龄老人的生活质量；
5、邻里饮吧：低价饮品（咖啡、果汁等）的制售满足邻里汇活动人员的基本需求；为低收入家庭成员或适合的残障人士提供就业机会；在重要节点，传统茶道文化的展示和教学；
6、老少乐：由专业社区组织管理，为社区3岁以下幼儿提供一个玩耍、亲子共乐的环境和场所，开展早教活动；为社区老人提供日间活动、助餐、助浴的养老服务；
7、邻里学堂：定期开展烘焙学堂、烹饪血糖及健康讲座、育儿讲座、文化讲座、法律讲堂、音乐活动等；
8、便民服务：理发、共享工具（免费提供日常家用工具的借用服务）、家政服务、上门护理（为居家老人提供上门护理服务、培训）、便民信息查询、申请事务等；建立社会组织工作站（引入社会组织、提高知晓度）、街道相关单位的引入（提供与居民的直接沟通）；
9、邻里大party：举办社区大型活动，例如：邻里跳蚤市场、邻里相亲会、邻里大舞台文艺汇演等活动，以满足老年人的各种日常健康及文化生活需要。目前，怡乐家园社区卫生所、日照、长者社区三项业务都在正常开展。
怡乐家园照护站
[三种比较成功的养老机构模式]
目前，上海市养老机构比较成功的模式主要有三种：
■ 第一种为政府建设，政府或国有机构运营，简称“公建公营”；
■ 另一种为政府建设，委托民间机构（如社会团体、组织和个人等，从法律上一般成立“民办非企业单位”）经营，简称“公建民营”；
■ 第三种为民间机构建设，民间机构经营，简称“民建民营”。
[关于长照险试点]
老年人的支付能力是撬动养老服务供给的杠杆，上海目前正在探索建立的长期护理保险制度，年初上海徐汇区、金山区、普陀区已被纳入长照险试点区域，明年开始，长照险试点将覆盖至上海市各个区域，政府的一系列举措将把沪上老人的养老服务支付水平提升到新的层级。
长期护理保险是按照新的社会保险险种进行设计，以社会互助共济方式筹集资金。通过评估确定达到相应护理需求等级的长期失能人员，保险为其基本生活照料及与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障。
据徐汇区民政局相关人士介绍，有两类人可以享受长期护理保险，一类是本市职工医保的参保人员，即职保人员；另一类是60周岁及以上的居民医保参保人员，即居保人员。试点阶段待遇享受人群暂定为年满60周岁及以上，经老年照护统一需求评估、失能程度达到评估等级二到六级的长护险参保人员。
长期护理保险服务项目清单目前有42项，包括27项基本生活照料内容，比如协助进食、进水，手、足部清洁，整理床单，协助更衣，药物管理等；15项常用临床护理内容，如：鼻饲、药物喂服、导尿、皮下注射等——这个清单整合了目前已有的居家照料、高龄老人护理计划、养老机构照护以及护理院常用临床护理项目。
徐汇区谈琳副区长此前曾表示，要积极利用“邻里汇”建设来有效补齐社区服务短板，细致规划布局，细化建设标准，落实实事项目，提升工作品质，努力建设可以展示以长护险为核心的徐汇养老服务成效的品牌载体。
小编结语：龙华街道怡乐家园邻里汇自今年10月份开张以来，受到周边社区老人的广泛喜爱，也受到全国养老行业的很大关注，未来，龙华街道怡乐家园在常照险的经验积累及经验复制方面，必将发挥重要作用。