《上海市社会救助条例》
百问之第八期
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
闵行民政救助干部将以强烈的事业心和进取心，学习《上海市社会救助条例》（以下简称条例）、宣传《条例》、落实《条例》，事不避难、义不逃责，埋头苦干，干出无愧于人民的新业绩。
老规矩，继续政策解读，送上满满的干货......
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第五十八问：
新《条例》与96版《社会救助办法》相比较，有何特点？
《条例》出台，具有五个鲜明特点：布局结构科学、内容体系完善、体制机制优化、操作流程规范、价值导向鲜明。
第五十九问：
新《条例》与96版《社会救助办法》相比较，有何不同要求？
《条例》明确了六项具体救助要求：
一是明确了政府、街镇救助职责（第五条市、区政府和各部门职责、第六条镇、街道职责）；
二是明确了救助对象范围（第九条对象范围、第十条低保对象、第十一条低收入对象、第十二条支出型对象、第十三条特困对象、第十四条受灾对象、第十五条临时救助对象）；
三是明确了救助内容与方法（第三章全篇，从第十六条到第三十条，针对各种救助对象，明确救助方式）；
四是明确了救助程序（街镇“确认”而非“审批”）（第六条镇、街道职责）；
五是明确鼓励社会组织参与（第四十二条）；
六是明确社会救助人员行政职责及法律责任（第四十五条，镇、街道相关人员职责）。
第六十问：
《条例》实施了，咱们都咋宣传的？
为切实抓好《条例》宣传贯彻落实，提升闵行区救助水平，优化救助工作机制，结合我区实际，闵行区开展了《条例》宣传“4个100”系列活动：
100场救助政策宣讲。分别在闵行区、镇街道、村居三个层面，对干部、经办人员、群众进行宣讲，提高政策宣传率和普及率，保障困难群体“求助有门”，提升群众办事便捷度；
100项救助咨询服务。在村居委、社区、开放广场摆摊设点，进行便民咨询，同时开通区民政爱民救助热线（64883384），营造全社会关注支持社会救助这一暖心事业的良好氛围，以优质的助困服务提升困难群众感受度和满意度；
100题政策问答。利用微信平台，推送《条例》百问和救助政策、公益活动、慈善募捐、帮困项目宣传，为困难群体答疑解惑，提高群众的知法、懂法、守法意识；让群众了解我区的社会救助工作动态，形成良好的社会氛围;
100家困难群众与慈善超市结对。利用14个镇、街道慈善超市平台，取之于民、用之于民，各与就近10家特别困难群众结对，开展针对性帮扶活动，提升困难群众获得感。
最终，通过组织《条例》宣讲，落实救助政策，强化救助服务，扩大社会救助社会影响力，提升救助管理工作服务质量。
第六十一问：
《条例》宣传，四个100活动，开始了吗？
开始了。《条例》宣传四个100活动，4月24日，在莘庄镇文体中心启动了。市、区民政局和各镇、街道的救助干部都参加了。
第六十二问：
《条例》实施了，困难群众那些方面会有体会？
相对以前救助办法，《条例》解决了救助制度层级偏低问题，提高了救助效率；明确了非沪籍人员，也要纳入临时救助对象；推行了救助“一网通办”；整合了各条线（9+1）救助政策；为各区临时救助留好了空间。
第六十三问：
《条例》是法律，与别的部门规定不会有冲突吧？
不会的。新《条例》正确处理好了“四个关系”，一是正确处理好了与上位法（国务院第649号令）的关系；二是正确处理好了继承（1996年《上海市社会救助办法》）与创新的关系；三是正确处理好了民政与其他部门救助的关系；四是正确处理好了当前救助与长远帮扶的关系。
政府各部门，都要对标《条例》，结合本级职责，依法研究出台与《条例》相关配套措施，促进《条例》落地见效。
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