二、存在问题
综上所述，上海包装行业从总体上看，基本上满足了快速发展的工业产品配套需要。同时，也较为突出地发展和壮大了自己，在有进步也有提高的拼搏过程中，产业结构、产品结构有了合理调整；在产品不断创新中，不仅扩大了上海产品的市场占有率，还扩大包装产品的出口创汇。在新经济形势发展中，重视利用发展机遇期，加强吸收外资、外企进入，吸收其先进生产技术和企业管理经验，变压力为动力，或变竞争对手为合作伙伴，共同参与营造上海包装工业的新一轮发展。我们也探索着成功地兼并境外企业，来充实自己，增强国内外市场竞争力。
但我们也应正视在发展过程中，虽可排上世界包装大国地位，却还不是包装强国。发展中还存在不少问题。这些矛盾和不足是上海的，也涉及为国内一些地区的。现分析如下：
1、盲目投资：
未经认真调查研究，盲目投资上马，给国家、企业造成损失。主要如蜂窝纸板的设备和原料质量、以及技术工艺等条件还未成熟，就哄而上之；号称要替代木箱、木托盘，在尚未被市场完全认可接受的情况下，研讨会、展销会接连不断，诱使盲目跟进受到损失者大有人在。
2、重复建设
由于地方本位主义驱使，或只顾眼前有利可图不顾长久发展，重复建设，致使产品供大于求，长期开工不足，造成经济损失，主要如拉盖两片罐生产线。它如瓦楞纸板生产线也有类似情况，华东地区有生产线700多条，上海已经供过于求，本地产品市场占有率仅为80%，江浙两省产品约占20%，而在上海周边地区还在设厂增线，竞争更将激烈。
3、“治白倡绿”中的矛盾
“治白倡绿”保护环境，是人类持续发展的永恒奋斗目标。但在宣传和推行工作中，却出现不少矛盾现象。如欲用来取代一次性塑料餐盒的大量替代产品，原宣称数量、质量基本可以满足替代之需，但至今还在因为质量不稳定、不过关而推行困难。
上海采取“源头控制、强制回收、逐步禁止、鼓励替代”的施行原则，回收利用量已达70%，街道上白色污染状况，已明显改观。故以此“回收加限制”的办法的可行性，正被提出进行研讨，以解决治白倡绿的长久大计。
4、“过度包装”问题的困惑
“过度包装”在产品生产单位和社会生活中，令人困惑不止。如何鉴定、怎样解决，众说纷纭。包装的“过度”是在生产发展、经济繁荣和人民生活水平提高情况下出现的，迫切需要包装业界与有关管理部门给以关注并采取必要整治措施。
5、包装科研、专业人才急需关注
产品包装关系到市场销售和生产发展，取决于产品不断创新设计、提高质量水平。但当前上海缺少包装专业科研开发机构；具有较高水平的专业技术人才和现代包装管理专业人才紧缺匮乏都是当前包装业界颇需关注的重要环节。